COMUNE DI BELLINZAGO NOVARESE                                                            ORIGINALE

DELIBERAZIONE N. 97
DEL 23.10.2012

 	Verbale di deliberazione della Giunta Comunale

OGGETTO : 
APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA COMUNE DI BELLINZAGO NOVARESE E ASSOCIAZIONE AMICI DEL BOSCO, SQUADRA AIB DI BELLINZAGO NOVARESE PER L’IMPIEGO DI PERSONALE ASSOCIATO ALLA STESSA NELL’AMBITO DELLE COMPETENZE PER ESIGENZE LOCALI DI PROTEZIONE CIVILE E DI PUBBLICA UTILITÀ.

	L誕nno  duemiladodici,   add� ventitrè  mese di ottobre alle ore 18,15, nella sede Comunale.
	Previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente Legge Comunale e Provinciale,  sono stati convocati per oggi a seduta i componenti la Giunta Comunale.
	All’appello risultano i Signori:

			Presenti	Assenti
	
1	BOVIO Mariella	Sindaco	          -	X	
2	BARACCO Luigi	Assessore – Vicesindaco	X		
3	BRUSATI Giorgio	Assessore	X		
4	ZANINETTI Massimo	Assessore 	X		
5	BOVIO Damiano	Assessore 	X		
6	BOVIO Claudio	Assessore 	X	             	

Totali	
5	
1	

	Assiste all誕dunanza il Segretario Comunale Dott.ssa GIUNTINI Francesca che provvede alla redazione del  presente verbale.
	Essendo legale il numero degli intervenuti,il  Sig. BARACCO Luigi, nella sua qualit�di  Vice Sindaco, assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell弛ggetto sopra indicato.

N.  97 IN DATA  23.10.2012
Oggetto : APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA  IL COMUNE DI BELLINZAGO NOVARESE E L’ASSOCIAZIONE AMICI DEL BOSCO, SQUADRA AIB DI BELLINZAGO (ISCRITTA AL CORPO VOLONTARI ANTINCENDI BOSCHIVI DEL PIEMONTE) PER L’IMPIEGO DI PERSONALE ASSOCIATO ALLA STESSA NELL’AMBITO DELLE COMPETENZE PER ESIGENZE LOCALI DI PROTEZIONE CIVILE E DI PUBBLICA UTILITÀ CON UTILIZZO DI FABBRICATO IN VIA BORNAGO, 58.
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso
-   CHE dal 1° gennaio 2002, con l’adozione del Piano di Protezione Civile, l’Associazione                Amici del Bosco ha assunto l’incarico di Squadra Comunale di Protezione civile con l’attribuzione delle seguenti funzioni:
 1)	Ricerca di persone scomparse
 2)	Svuotamento cantine da alluvioni (compatibilmente con i rischi e le attrezzature a disposizione)
 3)	Sgombero strade comunali da alberi e rami pericolosi per l’incolumità pubblica;
 4)	Disinfestazione da vespe e calabroni (compatibilmente con i rischi e le attrezzature a disposizione)
 5)	Qualsiasi altro intervento che il Comune e la squadra riterranno di competenza della Protezione Civile
•	CHE con deliberazione G.C. n. 19 in data 21.02.2012 , esecutiva ai sensi di legge, si approvava la Convenzione con la suddetta Associazione per l’anno 2012, per lo svolgimento oltre che delle funzioni di squadra Comunale di Protezione Civile, dei seguenti servizi ecologico-ambientali; 
 1)	Raccolta annuale dei rifiuti nel territorio comunale ed eventuale raccolta straordinaria da definire in base alle esigenze;
 2)	Servizi di prevenzione e segnalazione danni ambientali;
 3)	Collaborazione con l’Amministrazione Comunale in occasione di lavori straordinari a tutela dell’ambiente;
 4)	Collaborazione con Polizia Municipale in caso di manifestazioni religiose, sportive ed istituzionali;
 5)	Saltuari interventi e lavori di manutenzione alla Casa Protetta;
Ritenuto opportuno, attesa la validità della collaborazione, di procedere al rinnovo della convenzione e di riconoscere all’Associazione Amici del Bosco, a fronte degli impegni assunti un contributo annuo di € 5.500,00;
Dato che con delibera di Giunta Comunale n. 67 del 31.07.2012, il Comune ha concesso all’Associazione, a titolo gratuito, l’uso di un immobile da adibire a Centrale operativa e custodia attrezzature e mezzi nell’ambito dello svolgimento delle attività di protezione civile;
Considerato, inoltre, che la suddetta Associazione, ha anticipato la somma di € 30.000, per l’ultimazione dei lavori del fabbricato, che sarà restituita dal Comune entro 3 anni; 
Vista, pertanto, la necessità di provvedere alla stipula di una nuova Convenzione che contempli oltre ai suesposti incarichi, anche le disposizioni circa l’uso del locale dato in consegna;
Vista la Legge quadro sul volontariato n° 266/1991, il D.P.C.M. 30.03.1991, la Legge Regionale n° 38/1994 "Valorizzazione e Promozione del volontariato" e la D.G.R. n°79-2593/2006, che riconoscono l'apporto del volontariato nel sistema di interventi e servizi sociali territoriali e che prevedono le convenzioni come forme di collaborazione tra Enti pubblici ed organizzazioni di volontariato;

Considerato, in particolare, che:
 -	le Associazioni di Volontariato svolgono la loro attività prioritariamente attraverso il lavoro dei soci, i quali operano a titolo di volontariato gratuito;
 -	per l'attuazione delle attività e la gestione dei servizi le Associazioni di Volontariato possono mettere a disposizione le loro sedi, strutture e mezzi, e l'Ente pubblico può stipulare convenzioni con le stesse.

Dato atto che:
- l’Associazione Amici del Bosco a norma del proprio Statuto, non ha scopo di lucro diretto o indiretto e si avvale in modo prevalente e determinante della prestazione personale volontaria e gratuita dei propri aderenti;
- che risulta  iscritta al Registro Regionale del Volontariato con D.P.G.R. n. 799/1995;
Dato atto che a fronte degli impegni dell’Associazione, l’Amministrazione comunale riconosce un contributo annuo di €.5.500,00
Visto l’art.7 della legge n.131/2003, in attuazione dei principi costituzionali di cui all’art.118 3° comma della Costituzione, stabilisce che le amministrazioni locali favoriscono l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli ed associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà, richiamando l’applicazione dell’art.12 della legge n.241/1990 e s.m.i.;
Visto il regolamento comunale per la concessione di contributi il cui articolo 5 prevede la concessione di contributi ad organismi ed associazioni vari che rivestono utilità sociale;

Visti gli artt. 42,48 e 107 e riconosciuta la propria competenza in merito all’oggetto in quanto provvedimento discrezionale non rientrante nelle competenze dei responsabili dei servizi;

Visto l’art.49 del D.lgs. n.267/2000 e dato atto che è stata acquisita l’attestazione di regolarità tecnica resa dal responsabile del Servizio;  

Con voti favorevoli unanimi espressi in forma palese;

DELIBERA

1) di approvare la bozza di Convenzione tra il Comune e l’ Associazione Amici del Bosco di Bellinzago C.F. 01207730035, allegata alla presente per farne parte integrante e sostanziale, per la   gestione dei servizi ecologico ambientali come articolato nell’allegato.

2) di dare mandato al Responsabile dei Servizi tecnici di provvedere alla definizione delle procedure di attuazione della convenzione, di cui al punto 1), e all’adozione del relativo atto di impegno per la spesa derivante dalla convenzione stessa.

CONVENZIONE TRA  IL COMUNE DI BELLINZAGO NOVARESE E L’ASSOCIAZIONE AMICI DEL BOSCO, SQUADRA AIB DI BELLINZAGO (iscritta al CORPO VOLONTARI ANTINCENDI BOSCHIVI DEL PIEMONTE) per l’impiego di personale associato alla stessa nell’ambito delle competenze per esigenze locali di Protezione Civile e di Pubblica utilità con utilizzo di fabbricato in Via Bornago n. 58.

L’anno duemiladodici,  addì ___ del mese di ___________ tra il Comune di Bellinzago Novarese, (Cod. Fisc./P.IVA 00190090035) rappresentato dal Responsabile del Servizio Geom. Vito BATTIONI nominato con atto del Sindaco in data 01.09.2004 il quale agisce nel presente atto in esecuzione della deliberazione di G.C. n° 170  del 30.12.2008 e l’Associazione AMICI DEL BOSCO del Bosco – Squadra AIB di Bellinzago con sede in Bellinzago Novarese Codice Fiscale 94021000032 rappresentata dal Presidente Sig. Ferrari Gianluca nato a Novara il 21.03.1979 residente a Momo in via Boniperti, 56 autorizzato ai sensi dello Statuto e dell’Atto Costitutivo della squadra stessa, costituenti parte integrante della presente convenzione, in seguito chiamata Associazione,

PREMESSO

 •	che l'Associazione in quanto iscritta al registro regionale delle associazioni di volontariato, è considerata a tutti gli effetti O.N.L.U.S. ai sensi dell’art.10 comma 8 del Decreto Legislativo 4.12.1997, n.460 relativo alle disposizioni riguardanti le organizzazioni non lucrative di utilità sociale; 
 •	che il Sindaco è l'Autorità a livello locale di coordinamento e utilizzo del Volontariato di Protezione Civile in base alla normativa vigente in materia; 
 •	vista la L. 225/1992 sull’Istituzione del Servizio Nazionale della Protezione Civile; 
 •	visto il D.Lgs 112/1998 art. 108 che attribuisce le competenze del Comune in materia di Protezione Civile; 
 •	visto il D.P.R. 194/2001 che emana il Regolamento recante nuova disciplina della partecipazione delle Associazioni di Volontariato alle attività di Protezione Civile, in particolare: art 8 – 9 – 10 – 11
 •	visto il D.L. 343/2001 convertito in Legge dalla L. 401/2001, recante disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di Protezione Civile; 
 •	vista la circolare P.C.M. Dip. Protezione Civile del 30/09/02 n. 35114 relativamente al riparto delle competenze in materia di Protezione Civile; 
 •	visto l’articolo 7 della Legge 266/91 che vincola la possibilità delle Amministrazioni di stipulare convenzioni con Associazioni di Volontariato che risultino iscritte ai registri regionali, l’AIB di Bellinzago risulta regolarmente iscritta all’albo provinciale delle Associazioni di Volontariato (ex albo regionale) con determina n° 1429 del 02-04-2008;
 •	che la normativa vigente in materia di Protezione Civile fa obbligo ai Comuni di dotarsi di un'adeguata struttura operativa che, in presenza d'eventi calamitosi naturali, riesca a prestare i primi interventi di soccorso.
 •	con delibera del C.C. n° 50 del 29-11-2001 è stato approvato il Piano di Protezione Civile Comunale, aggiornato con Delibera di Giunta comunale n° 11 del 15.01.2008;
 •	l’Associazione Amici del Bosco e Squadra A.I.B. di Bellinzago Novarese, opera da anni nel territorio del Comune di Bellinzago Novarese come volontariato con lo scopo della protezione del territorio, organizzando iniziative che tendono alla conservazione e valorizzazione dell’ambiente e svolgendo un regolare servizio di prevenzione e spegnimento degli incendi boschivi.
		
SI STIPULA E CONVIENE QUANTO SEGUE

ART.1 - ASSEGNAZIONE ED USO DELLE RISORSE ED ATTREZZATURE 
Il Comune, giusta la deliberazione  di Giunta Comunale n. 67 del 31/07/2012 concede all'Associazione, l'uso di un immobile, a titolo gratuito, sito in via Bornago n. 58 di questo Comune. L’immobile e l’area ad uso dell’Associazione sono meglio evidenziati  nell’allegata planimetria.
All’interno del suddetto immobile dovrà essere allestita, a cura dell’Amministrazione Comunale,  la centrale operativa di protezione civile, attenendosi a quanto disposto dal P.P.C. (Piano Protezione Civile), che dovrà essere resa accessibile al personale allertato dal Sindaco in caso di Calamità. Per tale ragione al Sindaco dovranno essere consegnate tutte le chiavi necessarie ad accedere a tale centrale, unitamente ad eventuali chiavi e/o codici di allarme.
Nel caso in cui il Comune abbia la necessità di ritornare in possesso del suddetto fabbricato si impegnerà a reperire preventivamente, per l’Associazione,  un altro locale adeguato ai propri fini istituzionali.
Il Comune si farà inoltre carico delle spese per: energia elettrica, gas, acqua, tarsu, linea telefonica e trasmissione dati (sistema satellitare). 
Il Comune può inoltre consentire l'uso, sempre a titolo gratuito e limitatamente allo svolgimento delle attività di protezione civile comunali, di strutture, mezzi ed attrezzature di proprietà, previo parere favorevole del Responsabile dell’Ufficio preposto. 
L’Associazione sarà inoltre  tenuta ad impedire o a  comunicare, all’Amministrazione Comunale, eventuali danni, servitù, o abusi che dovesse riscontrare.

ART. 2 – INTERVENTI STRUTTURALI
Ogni intervento, ad esclusione delle manutenzioni ordinarie,  sulle strutture che modifichi le stesse o che modifichi la loro destinazione d’uso dovranno essere sottoposte alla preventiva approvazione dell’Amministrazione Comunale.
Il Comune di Bellinzago diventerà  proprietario,  oltre a quanto indicato all’ art. 11, di tutte le opere che si realizzeranno con l’attuazione di questo accordo. Il Comune è comunque esentato da qualsiasi risarcimento e da qualsiasi responsabilità finanziaria.

ART. 3 – INTERVENTI STRUTTURALI AGGIUNTIVI
L'Associazione, durante il periodo di concessione,  provvederà a propria cura e spese, conformemente alle vigenti normative di settore alla:
 a)	realizzazione di quattro box in struttura metallica da adibire ad autorimesse, come da progetto approvato con deliberazione della G.C. n. 41  del 05.05.2012;
 b)	realizzazione di un marciapiede in autobloccanti, di profondità mt. 1,00 lungo il perimetro esterno del fabbricato, come da progetto approvato con deliberazione della G.C. n. 41  del 05.05.2012 realizzazione di una recinzione lungo il perimetro di proprietà come da progetto approvato con deliberazione della G.C. n. 41  del 05.05.2012;
 c)	sistemazione dell’area esterna, da adibire ad area verde e piazzale. 

ART.4 - GESTIONE PIANO DI PROTEZIONE CIVILE 
Il Piano comunale di protezione Civile è lo strumento di cui si è dotato l’Autorità Locale di Protezione Civile (Sindaco) al fine di coordinare i primi interventi, in caso di allarme e di preallarme, in attesa dell’intervento della Prefettura.

Compete al Comune: 
 	- allertare la cittadinanza in caso di emergenze conseguenti a calamità e stabilire lo stato di preallarme, attivando uomini e mezzi, secondo quanto stabilito dal Piano di Protezione Civile; 
 	- vigilare sull'attuazione da parte delle strutture locali di protezione civile dei servizi urgenti; 
 	- utilizzare il volontariato di protezione civile a livello comunale e/o intercomunale sulla base degli indirizzi nazionali e regionali; 
L'Associazione metterà a disposizione del Comune il personale volontario e le attrezzature disponibili, dietro richiesta del Sindaco. In particolare, l'Associazione partecipa alle operazioni di preallarme, allarme ed emergenza adoperandosi: 
 1)	ad individuare situazioni a rischio; 
 2)	ad effettuare, su richiesta del Sindaco, un servizio di verifica del territorio in occasione di intensi eventi atmosferici (neve, pioggia, vento, ecc.), ed in particolare controllare che le strade siano libere, che vi sia un deflusso regolare delle acque piovane e che non vi siano località in evidente difficoltà; 
 3)	ad allertare la cittadinanza; 
 4)	a collocare, in appoggio al personale comunale, cartelli stradali e ripari, per emergenze transitabilità strade; 
 5)	a garantire una presenza presso l'Unità di Emergenza per fornire informazioni ai cittadini; 
 6)	a prestare soccorso alle famiglie più isolate in caso di pesanti calamità naturali; 
 7)	ad aiutare l'Ente Pubblico ad allestire e a gestire il Centro di Prima Assistenza;
 8)	ad intervenire dietro richiesta del Sindaco quale autorità comunale di Protezione Civile, entro  60 (sessanta) minuti dalla chiamata inoltrata al referente dell’Associazione, chiamata che avverrà al numero telefonico indicato nel successivo art. 2;
 9)	a nominare un suo rappresentante all’interno del Comitato Operativo Comunale.

Di tutte le attività in situazioni d’emergenza effettuate e/o in svolgimento dovrà essere informato direttamente il Sindaco quale autorità locale di Protezione Civile (legge 225/92), o l’Assessore ad esso  delegato, che con gli Uffici preposti garantiranno il supporto tecnico-legale per una corretta esecuzione di tutte le operazioni
L’Associazione, per l’espletamento delle mansioni sopra citate  comunicherà  l’elenco del  personale  reso disponibile, per il servizio di protezione, demandando alla propria organizzazione interna la decisione sul numero e i nominativi dei volontari da mobilitare.
L’Associazione, in accordo e collaborazione con il Comune, svolgerà  esercitazioni annuali di Protezione Civile.

ART.5 – REPERIBILITA’
Il Comune e l’Associazione  concordano  che ogni tipo di comunicazione e/o di preallarmi inviati dai competenti organi superiori di Protezione Civile, nonché la richiesta di immediato impiego di personale dell'Associazione,  dovranno essere, salvo cause di Forza Maggiore, sempre trasmessi al numero telefonico di emergenza 338 2177388 attivo 24 ore al giorno. 
Si stabilisce altresì che, per incarichi di Pubblico Servizio e/o Pubblica Utilità, il Comune di Bellinzago Novarese utilizzi il modulo “Incarico di pubblico servizio” allegato in bozza alla presente.

ART. 6 -  SQUADRA EMERGENZA 
L'Associazione  interverrà a supporto del Comune per qualsiasi calamità, micro calamità, incendi boschivi e quant'altro giudicato dal Comune come emergenza al di fuori del Piano di Protezione Civile. 
L'area su cui dovrà espletarsi l'attività di volontariato oggetto della presente convenzione coincide  con la giurisdizione territoriale del Comune. 

ART. 7 - ALTRE ATTIVITA’
I compiti sottoelencati saranno svolti compatibilmente con i propri fini istituzionali, a richiesta del Comune, fatta salva la disponibilità da parte dell’Associazione, di operatori (uomini e donne tutti volontari), mezzi e attrezzature adatti alle necessità.

•)	raccolta dei rifiuti abbandonati in aree esterne al centro abitato;
•)	servizi di prevenzione e segnalazione danni ambientali;
•)	ricerca persone scomparse;
•)	svuotamento cantine da alluvioni;
•)	sgombero strade comunali da alberi e rami caduti a terra con rimozione del materiale e trasporto presso l’isola ecologica o altri centri di conferimento.
•)	disinfestazione da calabroni;
•)	eventuale collaborazione, in presenza della Polizia Municipale,  per eventi religiosi, sportivi culturali ed istituzionali: l’intervento potrà essere sospeso in qualsiasi momento della manifestazione per improvvise emergenze;
•)	qualsiasi altro intervento che il Comune e la squadra riterranno di competenza della Protezione Civile.
•)	attività di sensibilizzazione ambientale nelle scuole.
•)	collaborazione per le piantumazioni di cui alla  Legge 29.01.1992 n. 113.

Eventuali altre attività di supporto richieste potranno essere regolamentate con successivi atti integrativi alla presente convenzione.

ART. 8– RIMBORSI SPESE
Fatta salva la volontarietà del personale dell’Associazione, al fine di concorrere alle spese generali, in particolare per gli interventi di Protezione Civile, il Comune di Bellinzago Novarese si impegna a versare annualmente, la somma di €  5.500,00  (euro cinquemilacinquecento/00), quale cifra forfetaria per coperture  assicurative, mantenimento mezzi, acquisto carburante e attrezzature tecnico-logistiche, manutenzioni straordinarie. 
Il contributo di € 5.500,00  sarà versato in due rate: la prima, di € 2.750,00 entro il 30 Aprile e la seconda,  di € 2.750,00, entro il 31 Ottobre dell’anno di riferimento.
Le spese anticipate dagli “Amici del Bosco”, per ultimare i lavori presso la nuova Sede di via Bornago, che assommano a  € 30.000   (trentamila) saranno  restituite all’Associazione entro un periodo massimo di 3 anni.

ART. 9 – SUBCONCESSIONE E DANNI
L’Associazione  non potrà concedere ad altri l’utilizzo di tutto o di parte, dell’immobile, ad essa assegnato, senza il preventivo assenso dell’Amministrazione Comunale.
L’Associazione solleva inoltre da ogni responsabilità l’Amministrazione Comunale, per danni a cose o persone derivanti dall’utilizzo dei beni in oggetto.

ART. 10 – MANUTENZIONI STRORDINARIE
Se necessario ed entro il 31 Ottobre di ogni anno, l’Associazione presenterà al Comune il piano di manutenzione straordinaria programmata per il quale occorrerà un opportuno intervento comunale.

ART. 11  – VALIDITA’ DELLA CONVENZIONE 
La suddetta Convenzione ha validità dal 1° gennaio 2013 fino al 31dicembre 2017.

ART. 12 – SPESE DI REGISTRAZIONE
Le eventuali spese di registrazione della presente convenzione sono a carico del Comune di Bellinzago Novarese.

Detta convenzione produce i suoi effetti a far data dalla data odierna.

Letto, confermato e sottoscritto

ASSOCIAZIONE AMICI DEL BOSCO			IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
SQUADRA A.I.B.
 	(Il Presidente)						(BATTIONI Geom. Vito)

Prot. n° _______

Oggetto: 	comunicazione per l’utilizzo di personale volontario CORPO VOLONTARI AIB PIEMONTE. Squadra di __________Area di base _____ Pr._____

Spett.	 	DIPARTIMENTO
PROTEZIONE CIVILE
Via Ulpiano 11 – ROMA
Fax: 06 – 68.20.22.41

Il Sottoscritto 						 in qualità di 					
del 						 in Provincia di 					
comunica che in seguito al verificarsi di:

Si stanno utilizzando per l’emergenza in corso i seguenti Volontari appartenenti all’Associazione “CORPO VOLONTARI ANTINCENDI BOSCHIVI DEL PIEMONTE”  SQUADRA di 								 prov. 						 
regolarmente iscritta al registro regionale del Volontariato di Protezione civile con D.P.G.R. n° 799/1995 e nell’elenco delle Organizzazioni di Volontari del Dipartimento della Protezione Civile con n° 19973 AS.1.29

Nominativo del Volontario	Luogo di nascita	Data di nascita	

			

			
			
SI CHIEDE
l’autorizzazione per l’applicazione dei benefici del D.P.R. 194/2001 art. 9,10,11, per il periodo d’impiego dal __________ che probabilmente si protrarrà sino al _____________
Per comunicazioni con questo Ente utilizzare i seguenti recapiti: 	tel: 	_______________
fax:	_______________
Cordiali saluti.

(Timbro e firma originali dell’Autorità rilasciante il Certificato)

Letto, confermato e sottoscritto, 

            IL PRESIDENTE					              IL SEGRETARIO COMUNALE
   F.to  BARACCO Luigi	 				  F.to       Dott.ssa Francesca GIUNTINI            

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REFERTO DI PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE AI CAPI GRUPPO CONSILIARI

Si certifica che,  copia del presente verbale, viene pubblicata il   08.11.2012     all’Albo Pretorio On-Line ai sensi dell’art.124 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n.267 ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi e contemporaneamente ne viene data comunicazione ai Capi Gruppo Consiliari ai sensi dell’art.125 del medesimo D. Lgs.

Dalla residenza municipale, 08.11.2012 
        IL MESSO COMUNALE		                		     IL SEGRETARIO COMUNALE
  F.to   Gabriella LABBATE 				      F.to	                       Dott.ssa Francesca GIUNTINI      

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Documento prodotto con sistema automatizzato del Comune di Bellinzago Novarese. 
Responsabile Procedimento: Margherita Barbero (D.Lgs. n. 39/93 art.3). La presente copia è destinata unicamente alla pubblicazione sull'albo pretorio on-line.